作为一名建筑人，总理报告中与建筑业相关的内容都应该了解，因为总理的报告告诉了我们：2018年乃至未来几年的建筑业发展方向是怎样的，发展机会在哪里。都说方向比努力更重要，只有真正读懂了总理的报告，才不会选错方向。

城镇化发展给了建筑业极大的时代红利

今年发展主要预期目标是城镇新增就业1100万人以上。提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。

绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度实施，城镇基本公共服务向常住人口覆盖。

房建企业面临的市场仍然维持在一定规模

五年来……脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。

更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。

支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

基础设施建设市场规模巨大成争夺焦点

五年来……高速铁路运营里程从9000多增加到2万5千、占世界三分之二，高速公路里程从9.6万增加到13.6万，新建改建农村公路127万，新建民航机场46个，开工重大水利工程122项，完成一轮农村电网改造，建成全球极大的移动宽带网。

今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。

新增高标准农田8000万亩以上、节水灌溉面积2000万亩

加强排涝管网、地下综合管廊等建设。

优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民健身场所和设施。

改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万。

深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用

高速铁路、公路、水利、城市管网与地下管廊是基础设施建设的重点领域：2015-2017年，铁路投资额分别是8238亿元、8015亿元、8010亿元，历经“十二五”期间的建设高峰之后，这几年投资额是逐年下降的，2018年投资额目标7320亿元，君不见，中国中铁、中国铁建正奋力“进城”，向公路、市政领域转型；公路建设将在“十三五”达到，2018年公路水运投资目标是1.8万亿元左右，这也是目前大型建筑央企转型中紧盯的一块市场；水利建设也将在“十三五”达到，2014-2020年的7年国务院部署建的172项重大水利工程，在2018-2020年还有51项重大水利工程将开工，这一波建设高潮过去之后，水利建设市场也将步入下行通道；排涝管网、地下综合管廊建设是新的热点，虽然市场空间巨大，但是“盯着”的企业也非常的多，竞争也非常的激烈。

公路建设领域，比较特殊的两块，一块是农村公路的新建和改建，另一块是收费公路的制度改革，都是公路建设企业关注的领域。农村公路建设市场虽然大，但是小而分散，不利于规模经营；全国收费公路统计公报年年都披露亏损，并且亏损缺口越来越大，收费公路改革前些年推进缓慢，障碍重重，此次“深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用”明确出现在政府工作报告中，相比这两年将有实质性的推进。

生态环保领域市场大好

五年来，生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。树立绿水青山就是金山银山理念，以的决心和力度加强生态环境保护。重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上。

推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

实施重点流域和海域综合治理，整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。加强生态系统保护和修复，划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围。

煤炭钢铁建设领域“夕阳市场”未来还将继续下行

五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持……退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨。

优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。

今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

区域经济大发展，都市圈与城市群发展的红利持续增加

积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划，建设一批重点项目。

以疏解北京非都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，推进内地同香港、澳门互利合作。

实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展

制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。

加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作。

城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，增量建筑市场再增大

改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。

规范地方政府债务管理，PPP在规范中稳中求进

加强地方政府债务管理，实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元。

防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务负总责，省级以下地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。

持续深化“放管服”改革，为建筑企业减负

我们持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能……五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%，职业资格许可和认定大幅减少。

深化“放管服”改革。实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间再压减一半。

鼓励民间投资，支持民营企业发展

优化投资结构，鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强基础、增后劲、惠民生领域。

支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。